Los accionantes cuestionan la disposición que permite colocar en “Estado Suspendido” el Registro Nacional de Contribuyentes y solicitan al Tribunal Constitucional su nulidad.
Santo Domingo, República Dominicana.– El periodista José Peguero y la abogada tributaria Pablita Cabrera Martínez interpusieron ante el Tribunal Constitucional una acción directa de inconstitucionalidad contra el artículo 24 de la Norma General núm. 04-2021 sobre el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC), modificado por el artículo 5 de la Norma General núm. 04-2023, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
La acción cuestiona la figura denominada “Estado Suspendido”, mediante la cual la DGII puede suspender el RNC de contribuyentes que no presenten declaraciones o no realicen pagos durante determinados períodos.
Según los accionantes, esta medida produce efectos restrictivos que impactan las operaciones económicas y administrativas de personas físicas y jurídicas.
Alegan vulneración de principios constitucionales
Los solicitantes sostienen que la disposición impugnada vulnera principios constitucionales como la legalidad, jerarquía normativa, reserva de ley, debido proceso, razonabilidad, proporcionalidad, buena administración y libertad de empresa.
En particular, la acción identifica como vulnerados los artículos 6, sobre supremacía constitucional; 40.15, relativo al principio de legalidad; 50, sobre libertad de empresa; 69, especialmente su numeral 7, referente al debido proceso y legalidad sancionadora; 74.2, sobre razonabilidad y límites a la regulación de derechos fundamentales; 138, relativo al sometimiento de la Administración Pública al ordenamiento jurídico; 184, sobre la fuerza vinculante de las decisiones del Tribunal Constitucional, y 243, relativo a los principios del régimen tributario.
En el documento se afirma que la suspensión del RNC puede generar limitaciones para realizar trámites ante la DGII y afectar el uso normal de comprobantes fiscales.
A juicio de los accionantes, estos efectos podrían guardar relación con situaciones anteriormente examinadas por el Tribunal Constitucional respecto al bloqueo de comprobantes fiscales.
Solicitan anular la disposición
La acción pide al Tribunal Constitucional declarar no conforme con la Constitución el artículo 24 de la Norma General núm. 04-2021, en su versión modificada por la Norma General núm. 04-2023, y disponer su nulidad y expulsión del ordenamiento jurídico.
Los accionantes argumentan que la Administración Tributaria dispone de mecanismos legales para fiscalizar, determinar obligaciones, imponer las sanciones establecidas por ley y perseguir el cobro de créditos tributarios.
Por esa razón, consideran que la suspensión del RNC resulta innecesaria y desproporcionada.
La instancia fue presentada por José Amado Peguero Reyes y Pablita Cabrera Martínez, quien también figura como abogada accionante.
