El legislador pidió preservar la independencia del Ministerio Público y propuso un plan piloto de fiscalización desde el Congreso Nacional para prevenir la corrupción y fortalecer la rendición de cuentas.

SANTO DOMINGO, República Dominicana. — El senador Rafael Barón Duluc advirtió que el nuevo Código Penal dominicano podría convertirse en un instrumento de persecución política si no se garantiza la independencia del Ministerio Público, por lo que consideró indispensable acompañar su aplicación con mecanismos efectivos de control institucional.

Durante su participación en el panel «Transparencia y Lucha contra la Corrupción en el Nuevo Código Penal», desarrollado en el I Seminario Nacional de la Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO), el legislador valoró la reforma penal, pero señaló que su principal desafío radica en la manera en que las autoridades utilicen sus disposiciones.

El encuentro se celebró el pasado 30 de septiembre en el Hotel Catalonia Santo Domingo, con la participación de especialistas del ámbito jurídico y representantes institucionales.

Duluc reconoció los esfuerzos del actual Gobierno por fortalecer la independencia del Ministerio Público. Sin embargo, expresó preocupación ante la posibilidad de que una futura administración utilice las herramientas de la legislación penal para afectar a personas consideradas adversarias políticas.

«El nuevo Código sería un mecanismo muy fácil de destruir personas, de destruir enemigos, de hacer daño político», advirtió.

El senador insistió en que la eficacia de la nueva normativa dependerá de contar con órganos de persecución independientes, criterios jurídicos definidos y mecanismos que garanticen su aplicación conforme al ordenamiento constitucional.

Propone plan piloto de fiscalización desde el Congreso

Durante su intervención, Barón Duluc planteó desarrollar un plan piloto para que el Congreso Nacional ejerza de manera más efectiva sus atribuciones de fiscalización y control, con el objetivo de prevenir irregularidades en la administración pública.

Explicó que promovería una mesa de trabajo para la cual había solicitado la participación de ADOCCO y sostenido conversaciones con la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), además de contemplar la incorporación de especialistas jurídicos.

Según indicó, la iniciativa pretende llevar las disposiciones legales a la práctica mediante procedimientos que permitan requerir informes, supervisar actuaciones administrativas y exigir rendición de cuentas a los funcionarios públicos.

El legislador consideró que el Congreso ha concentrado históricamente gran parte de sus esfuerzos en representar y legislar, mientras que sus atribuciones de fiscalización y control no han recibido, a su juicio, suficiente desarrollo.

Sostuvo que la lucha contra la corrupción no debe limitarse a perseguir las infracciones una vez cometidas, sino que también debe establecer mecanismos capaces de reducir las oportunidades para que ocurran.

En ese sentido, afirmó que una supervisión legislativa efectiva podría contribuir a prevenir irregularidades y fortalecer los controles sobre la gestión pública.

«El Código Penal hay que construirlo»

Barón Duluc sostuvo que la aprobación del nuevo Código Penal representa una etapa del proceso de reforma, cuyo desarrollo requiere interpretación judicial, formación jurídica, aportes doctrinales y eventuales modificaciones legislativas.

«Nosotros tenemos el texto de un nuevo código, porque el Código Penal hay que construirlo», expresó durante su exposición.

El senador defendió la posibilidad de introducir modificaciones y someter determinadas disposiciones al control constitucional cuando resulte necesario, al considerar que estos procedimientos forman parte del funcionamiento ordinario de las instituciones democráticas.

En ese contexto, informó que había depositado una propuesta de modificación el día anterior a su participación en el seminario, aunque no precisó durante su intervención los aspectos que contempla la iniciativa.

Advierte desafíos sobre tráfico de influencias y corrupción

El legislador también señaló que determinadas figuras contempladas en la legislación penal, como el tráfico de influencias y la transversalidad de la corrupción, requerirán criterios jurídicos claros para establecer sus alcances.

Al referirse al tráfico de influencias, planteó la importancia de delimitar cuándo las relaciones entre funcionarios públicos y particulares pueden configurar conductas sancionables penalmente.

Consideró que estas discusiones resultan necesarias para evitar interpretaciones que afecten la seguridad jurídica y garantizar que las disposiciones sean aplicadas con criterios uniformes.

Reconoce labor de ADOCCO

Al concluir su intervención, Rafael Barón Duluc felicitó a la Alianza Dominicana Contra la Corrupción y a su presidente, Julio César de la Rosa Tiburcio, por promover espacios de discusión sobre los desafíos de la nueva legislación.

El senador reiteró la necesidad de acompañar la aplicación del Código Penal con independencia institucional, mecanismos de prevención, supervisión legislativa y una cultura de rendición de cuentas.

Fuente: Dirección de Comunicaciones de la Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO).