SANTO DOMINGO, República Dominicana.– El director general del Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Promipyme), Fabricio Gómez Mazara, propuso sustituir la comunicación política centrada en la visibilidad gubernamental por un modelo que permita demostrar cómo las demandas de las mipymes se convierten en políticas públicas, recursos y resultados medibles.

Durante su participación en el XIX Congreso Internacional de Comunicación Política, Gómez Mazara sostuvo que el desafío no consiste simplemente en comunicar más las actuaciones del Estado, sino en mejorar su “atribuibilidad”, entendida como la capacidad de los ciudadanos para vincular una transformación concreta de su vida cotidiana con una decisión pública identificable.

Bajo el título “Economía productiva, emprendimiento e inteligencia artificial: conectando políticas públicas, desarrollo territorial y comunicación”, el funcionario afirmó que las mipymes dominicanas mantienen una presencia recurrente en el discurso institucional, pero todavía no ejercen una influencia proporcional a su importancia económica.

Según las cifras presentadas durante su exposición, estas unidades representan el 96 % del tejido productivo nacional, generan más del 61 % de los empleos y aportan el 32 % del producto interno bruto.

Gómez Mazara señaló que esa importancia contrasta con la debilidad de los mecanismos mediante los cuales las necesidades del sector llegan hasta las instancias responsables de diseñar las políticas públicas.

Las mipymes no constituyen un sector uniforme

El director de Promipyme describió una comunicación históricamente asimétrica. Mientras el Estado dispone de estructuras para anunciar financiamientos, capacitaciones, compras públicas y otras medidas, consideró que la comunicación desde las mipymes hacia las autoridades continúa fragmentada.

A diferencia de los sectores industrial y financiero, que disponen de organizaciones consolidadas y capacidad de incidencia normativa, explicó que el universo de las mipymes abarca desde emprendimientos informales de subsistencia hasta pequeñas industrias formalizadas.

“Un mensaje dirigido a los micro, pequeños y medianos empresarios es, por construcción, vacío o contradictorio”, expresó.

Gómez Mazara identificó al menos cuatro segmentos que, a su juicio, requieren tratamientos diferenciados: microempresarios informales, microempresarios formales, pequeñas empresas formales y medianas empresas.

Para los negocios informales planteó abordar las barreras de entrada y promover una formalización gradual. Los micronegocios formalizados requieren incentivos y condiciones para favorecer su permanencia; las pequeñas empresas demandan crédito, compras públicas y oportunidades de expansión, mientras las medianas prestan mayor atención a la competencia, la protección productiva y las exportaciones.

Advierte sobre la brecha digital

El funcionario también cuestionó que las plataformas digitales puedan, por sí solas, resolver los problemas de representación y consulta de las mipymes.

Citó datos de la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples de 2022, según los cuales el 92.7 % de las operaciones de las mipymes se realizaba en efectivo, mientras el 29.4 % disponía de internet para el negocio, el 24.6 % utilizaba redes sociales, el 13 % tenía correo electrónico y apenas el 8 % contaba con una página web.

Gómez Mazara calificó esta situación como un “embudo de exclusión digital” que dificulta consultar de manera representativa a un universo empresarial amplio y heterogéneo.

Consideró que construir mecanismos para obtener y procesar esa información debe convertirse en una función estatal comparable con la generación de estadísticas públicas.

Financiamiento y compras públicas

Gómez Mazara indicó que entre 2023 y 2026 se ha desarrollado un nuevo ecosistema de información relacionado con inclusión y educación financiera, demografía empresarial, microcrédito y condiciones de las mipymes.

Como ejemplos de demandas transformadas en instrumentos públicos mencionó modificaciones relacionadas con el pago de anticipos, el Régimen Simplificado de Tributación y gestiones ante la Dirección General de Impuestos Internos.

También destacó el aumento del 20 % al 30 % de la proporción del presupuesto de compras públicas reservada para proveedores mipymes, incluyendo un 10 % destinado exclusivamente a empresas lideradas por mujeres.

En materia financiera, informó que Promipyme cerró el período 2024-2025 con una cartera de RD$11,248 millones, equivalente, según las cifras presentadas, a una expansión del 30.6 %.

Asimismo, señaló que la cartera en riesgo con atrasos superiores a 30 días se redujo del 16.5 % al 10 %.

El programa Tu firma es tu garantía fue utilizado como ejemplo del modelo de comunicación propuesto, al vincular una necesidad concreta de acceso al financiamiento con una respuesta pública y un resultado cuantificable.

Inteligencia artificial y datos

En la parte final de su exposición, Gómez Mazara planteó desarrollar cadenas trazables que permitan identificar quién formuló una demanda, desde qué territorio surgió, qué instrumento público se creó, cuáles recursos fueron destinados y cuáles resultados se obtuvieron.

Consideró que la inteligencia artificial puede contribuir al procesamiento de grandes cantidades de información, identificar patrones territoriales y orientar la asistencia técnica.

No obstante, advirtió que cualquier ampliación en el uso de estas tecnologías debe acompañarse de una protección estricta de los datos personales.

Su planteamiento central fue que la efectividad de la comunicación pública dirigida a las mipymes no debería medirse únicamente por la cantidad de anuncios, publicaciones o actividades realizadas, sino por la capacidad del empresario para identificar qué decisión pública respondió a determinada necesidad y cuáles resultados produjo.

El XIX Congreso Internacional de Comunicación Política se celebra los días 19 y 20 de agosto en Santo Domingo, organizado por la Cumbre Mundial de Comunicación Política, con una agenda que incluye estrategias electorales, inteligencia artificial, comunicación gubernamental y manejo de crisis.