Biviana Riveiro Disla resaltó su utilización en viviendas, infraestructura, transporte, turismo, protección patrimonial e inversiones, y planteó fortalecer la información disponible sobre su impacto.

Por Nelson Feliz

SANTO DOMINGO.- La vicepresidenta ejecutiva de Fiduciaria Reservas, Biviana Riveiro Disla, destacó el papel que desempeñan los fideicomisos públicos y privados en la estructuración, administración y desarrollo de importantes proyectos en República Dominicana.

Durante una entrevista en el programa A Diario, transmitido por Space 89.3 FM, del Grupo RCC Media, Riveiro Disla explicó que desde Fiduciaria Reservas se trabaja en la creación y estructuración de proyectos que abarcan diferentes sectores de la economía nacional.

“Estamos hablando de proyectos de viviendas de bajo costo, grandes proyectos de infraestructura, protección patrimonial, fondos de garantía y fideicomisos sucesorales”, explicó.

Fideicomisos con impacto directo en la sociedad

Riveiro Disla señaló que la diversidad de fideicomisos administrados permite atender necesidades tanto del sector público como del privado, al tiempo que se protege y administra de manera especializada el patrimonio destinado a determinados proyectos.

Indicó que cada fideicomiso tiene objetivos específicos y atraviesa diferentes etapas, desde su estructuración y creación hasta su eventual liquidación, una vez cumplido el propósito para el cual fue constituido.

Entre las áreas de aplicación mencionó el desarrollo de viviendas de bajo costo, grandes proyectos de infraestructura, protección patrimonial de personas y empresas, fondos de garantía, fideicomisos sucesorales y estructuración de proyectos públicos y privados.

RD Vial como ejemplo de confianza del mercado

La ejecutiva puso como ejemplo el Fideicomiso RD Vial, al que definió como uno de los fideicomisos públicos con mayor nivel de madurez y transparencia dentro del mercado de valores dominicano.

Explicó que, por tratarse de un fideicomiso de oferta pública, existe una amplia cantidad de información disponible para inversionistas y organismos reguladores.

Como muestra del nivel de confianza alcanzado, destacó que la última emisión de RD Vial registró, según indicó, una sobredemanda superior al 400 % respecto a los fondos disponibles para inversión.

“Eso te manda una señal importante”, afirmó al referirse al interés de los inversionistas por este tipo de instrumentos.

Cerca de 30 fideicomisos públicos

Riveiro Disla explicó que en 2020 existían seis fideicomisos de carácter público, mientras que actualmente la cantidad ronda los 30. Aclaró, sin embargo, que no todos se encuentran activos y que algunos están en proceso de liquidación tras cumplir los objetivos para los cuales fueron creados.

Entre los fideicomisos públicos más activos mencionó RD Vial y Pro-Pedernales, este último vinculado al desarrollo turístico de esa provincia.

Sobre Pedernales, explicó que inicialmente el proyecto fue concebido como una alianza público-privada, pero posteriormente evolucionó hacia un esquema de fideicomiso, tomando en consideración las condiciones del mercado, las posibilidades de los inversionistas y los aportes del Estado.

Regulación y controles

Uno de los aspectos destacados por la ejecutiva fue el marco regulatorio al que están sometidas las fiduciarias, particularmente cuando administran fideicomisos públicos.

Explicó que Fiduciaria Reservas está sometida a controles de organismos como la Superintendencia de Bancos, Superintendencia del Mercado de Valores, Contraloría General de la República y Cámara de Cuentas, además de las disposiciones aplicables al manejo de recursos públicos.

“Nosotros, como somos una entidad perteneciente a un grupo financiero, llevamos una sombrilla muy grande de regulación”, señaló.

A su juicio, este proceso de supervisión contribuye a fortalecer la confianza, transparencia, cumplimiento regulatorio y madurez del mercado fiduciario dominicano.

Evolución del marco legal

Riveiro Disla recordó que los fideicomisos comenzaron a desarrollarse formalmente en el país a partir de la Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, que abrió el camino para ampliar progresivamente la utilización de esta figura.

Explicó que actualmente una parte importante de los fideicomisos dominicanos está relacionada con proyectos inmobiliarios.

En el caso del Estado, agregó, la figura ha resultado útil para desarrollar grandes proyectos de infraestructura mediante la creación de patrimonios autónomos y mecanismos específicos de garantía y administración de recursos.

La ejecutiva también destacó la evolución del marco jurídico aplicable a los fideicomisos públicos y señaló que las nuevas disposiciones han incorporado particularidades regulatorias y fortalecido los mecanismos de supervisión.

Consideró que estos cambios forman parte de la evolución de un mercado que todavía tiene espacio para perfeccionar sus regulaciones y profundizar el conocimiento sobre el fideicomiso como mecanismo de garantía, transparencia y administración especializada de recursos.

Plantea medir mejor el impacto de los fideicomisos

Riveiro Disla consideró necesario fortalecer la comunicación sobre el funcionamiento y los resultados de los fideicomisos para que la población pueda comprender cómo esta figura incide en su vida cotidiana.

Señaló que existe información disponible en Fiduciaria Reservas, otras fiduciarias y la Asociación de Fiduciarias de la República Dominicana, pero entiende que hace falta traducir esos datos en información de fácil comprensión para ciudadanos y medios de comunicación.

“Tenemos que trabajar en esa traducción de impacto para el ciudadano de a pie”, sostuvo.

Asimismo, reveló que se trabaja en el diseño de un proyecto de inteligencia sobre el impacto de los fideicomisos, con el objetivo de disponer de mayores indicadores sobre sus resultados.

Explicó que la información es remitida periódicamente a instituciones como la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la Superintendencia del Mercado de Valores y la Superintendencia de Bancos, dependiendo de las características y obligaciones de cada instrumento.

También destacó que estos mecanismos están sujetos a procesos de auditoría y supervisión.

La ejecutiva planteó la necesidad de crear un repositorio único de información que permita conocer los fideicomisos existentes, sus objetivos y, especialmente, el impacto que generan en la sociedad.

Transporte, turismo e infraestructura

Riveiro Disla citó como ejemplos de proyectos con impacto visible los fideicomisos relacionados con el transporte masivo, así como iniciativas de desarrollo turístico e inmobiliario.

Entre ellos mencionó el fideicomiso de FITRAM, vinculado al desarrollo del transporte masivo, además de proyectos en Santiago y Punta Bergantín.

Afirmó que estos casos permiten observar de manera concreta cómo los fideicomisos pueden convertirse en instrumentos para canalizar recursos y generar proyectos de infraestructura y desarrollo económico.

Finalmente, sostuvo que esta figura debe continuar desarrollándose y perfeccionándose en República Dominicana.

Consideró que el fortalecimiento de la regulación, transparencia, supervisión y comunicación permitirá aumentar la confianza de ciudadanos e inversionistas.

“Los fideicomisos son una figura que debemos seguir preservando en el país”, afirmó Riveiro Disla.